今后，財政部將對《中央預算單位政府集中采購目錄及標準》中的集中采購機構(gòu)采購品目逐步實施批量集中采購，這意味著，在經(jīng)過兩年試點后，批量集中采購這種新型采購機制的實施范圍將繼續(xù)擴大。

　　據(jù)了解，早在2011年，財政部正式啟動中央單位批量集中采購試點工作，通過試點，這種新型采購機制在規(guī)范政府采購行為、提高財政資金使用效益方面的 作用得到了集中體現(xiàn)。為了全面推進此項工作，財政部于日前印發(fā)了《中央預算單位批量集中采購管理暫行辦法》（財庫[2013]109號，以下簡稱《辦 法》）。《辦法》共13條，對中央預算單位批量集中采購基本配置標準的制定、各環(huán)節(jié)時間節(jié)點、履約驗收、特殊情形、以及對采購各方的要求等進行了明確。

　　《辦法》強調(diào)，今后，列入國務(wù)院公布的《中央預算單位政府集中采購目錄及標準》中的集中采購機構(gòu)采購品目應當逐步實施批量集中采購。對已納入批量集中 采購范圍，因時間緊急或零星特殊采購不能通過批量集中采購的品目，中央預算單位可報經(jīng)主管預算單位同意后通過協(xié)議供貨方式采購，但各部門協(xié)議供貨采購數(shù)量 不得超過同類品目上年購買總數(shù)的10%。

　　在批量集中采購產(chǎn)品基本配置標準的制定上，《辦法》明確，財政部將定期公布批量集中采購品目，由集中采購機構(gòu)按照相關(guān)工作安排，綜合考慮預算標準、辦 公需要、市場行情及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，提出相應品目完整、明確、符合國家法律法規(guī)及政府采購政策要求的采購需求技術(shù)服務(wù)標準報財政部。財政部在組織完成對相 關(guān)技術(shù)服務(wù)標準的論證后發(fā)布中央預算單位批量集中采購品目基本配置標準。

　　中央預算單位須執(zhí)行基本配置標準，并根據(jù)預算及實際工作需要，確定當次采購品目不同的檔次或規(guī)格。《辦法》規(guī)定，部分主管預算單位因特殊原因需要另行 制定本部門統(tǒng)一執(zhí)行的通用或?qū)Ｓ棉k公設(shè)備等配置標準的，應當按基本配置標準規(guī)范確定相應配置指標，且相關(guān)指標不得指向特定的品牌或供應商。同時，還應明確 專用辦公設(shè)備等品目的預算金額上限。

　　《辦法》還對批量集中采購各環(huán)節(jié)的時間節(jié)點進行了明確，例如，主管預算單位于當月10日前向財政部報送本部門批量集中采購匯總計劃；集中采購機構(gòu)根據(jù)每期不同品目的需求特點及計劃數(shù)量，依法采用公開招標、詢價等采購方式，于25個工作日內(nèi)完成采購活動。

　　在履約驗收上，《辦法》要求，集中采購機構(gòu)應當根據(jù)采購文件約定，督促供應商在中標通知公告發(fā)出后20個工作日內(nèi)，將中標產(chǎn)品送到中央預算單位指定地點。

　　財政部表示，各主管預算單位須加強對本部門批量集中采購工作的管理，建立健全內(nèi)部管理制度，指定專人配合集中采購機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理批量集中采購工作事宜。同時，集中采購機構(gòu)要做好批量集中采購執(zhí)行工作，將違約處理情況和季度批量集中采購執(zhí)行情況報財政部備案。

　　《辦法》自本月起施行。此前印發(fā)的《關(guān)于進一步推進中央單位批量集中采購試點工作的通知》（財辦庫［2011］87號）、《關(guān)于完善臺式計算機和打印 機批量集中采購試點工作的補充通知》（財辦庫［2012］340號）同時廢止。財政部隨后將另行通知實施批量集中采購的品目和相應配置標準。（來源：中國 財經(jīng)報）

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